Exécution par huissier en Roumanie. Comment y parvenir?

Avant qu’un créancier puisse recourir à l’exécution par huissier en Roumanie, la loi impose l’obtention d’un titre exécutoire. Dans la pratique, cela suppose le plus souvent l’engagement d’un procès civil complet, ce qui implique de déposer une action, de produire des preuves, de se présenter aux audiences, d’attendre les délibérations du tribunal et, dans de nombreux cas, de gérer également une phase de recours. Ce n’est qu’après le prononcé d’une décision définitive, devenue exécutoire, que le créancier dispose de l’instrument juridique nécessaire pour poursuivre.

À ce stade, la nature du dossier change de manière fondamentale. Le litige ne porte plus sur la reconnaissance d’un droit, mais sur sa mise en œuvre effective. Une fois le titre exécutoire obtenu, le créancier peut enfin s’adresser à un huissier et initier la procédure d’exécution, en transformant une décision de justice en une obligation réellement respectée. La compréhension de ces deux étapes est essentielle pour toute personne souhaitant engager une démarche de recouvrement de créances en Roumanie.

Dès le départ, plusieurs précisions préliminaires s’imposent.

Le procès civil constitue le cadre procédural dans lequel les autorités judiciaires assurent la protection des droits civils. Cette activité se déroule conformément aux principes et aux règles établis par le Code de procédure civile, qui fixe la structure générale régissant le déroulement du contentieux civil.

En règle générale, une affaire civile est jugée selon la procédure de droit commun, c’est-à-dire une voie procédurale conçue pour s’appliquer de manière uniforme à toutes les catégories de litiges civils, quel qu’en soit l’objet. Concrètement, que le différend concerne une demande fondée sur un contrat, une question liée à des droits de propriété ou encore la dissolution du mariage, le processus judiciaire suit la même logique procédurale fondamentale.

Outre la procédure ordinaire, le Code de procédure civile prévoit également plusieurs mécanismes procéduraux spéciaux et simplifiés, applicables uniquement dans des situations déterminées. Ces mécanismes ont pour objectif de permettre un règlement plus rapide de certaines catégories d’affaires, notamment les procédures d’injonction de payer ou les actions portant sur de petites créances.

Dans ce type de procédures, le créancier n’est pas nécessairement tenu d’attendre que la décision devienne définitive, ce qui signifie qu’il n’est pas indispensable de patienter jusqu’à l’expiration des délais de recours ou jusqu’au règlement du recours formé. Au contraire, le créancier peut procéder directement à des mesures d’exécution à l’encontre du débiteur sur la base de la décision rendue en première instance.

Toutefois, cette exécution est réalisée aux risques du créancier. Si le créancier perd finalement l’affaire en appel, les sommes recouvrées par voie d’exécution devront être restituées au débiteur, accompagnées de toutes les conséquences résultant de la procédure d’exécution.

C’est pourquoi les décisions rendues dans le cadre des procédures d’injonction de payer et des actions portant sur de petites créances ont la nature de titres provisoirement exécutoires, ce qui permet de commencer l’exécution par huissier en Roumanie avant même que le jugement ne devienne définitif.

Les phases de la procédure civile

Le contentieux civil est généralement divisé en deux étapes : celle au cours de laquelle le tribunal tranche le litige, et celle au cours de laquelle la décision peut être exécutée. Toutes les affaires n’impliquent pas nécessairement ces deux phases. La phase du procès peut être inutile lorsqu’un titre exécutoire existe déjà, tandis que la phase d’exécution n’est pas nécessaire si le débiteur s’exécute volontairement ou si la décision ne constitue pas un titre exécutoire et ne peut donc pas être mise en œuvre par voie d’exécution.

Première étape – Le procès

Une affaire civile en première instance débute lorsque le demandeur introduit une action contre une autre personne, appelée le défendeur.

La demande doit respecter plusieurs exigences formelles. Elle doit contenir les noms et les informations d’identification des deux parties, l’objet et la valeur de la demande, les motifs de fait et de droit qui la fondent, les moyens de preuve invoqués, et elle doit être signée. La demande doit également être soumise au paiement du droit de timbre conformément à l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement n° 80/2013, et déposée en un nombre suffisant d’exemplaires pour le tribunal et pour les autres parties.

Si certains de ces éléments font défaut, le tribunal peut rejeter la demande. Toutefois, cela n’intervient qu’après que le demandeur a été informé des irrégularités au moyen d’une procédure dite de « régularisation » et qu’il a eu la possibilité de les corriger.

La phase orale commence à la première audience, moment au cours duquel le tribunal estime également la durée probable de la phase probatoire, c’est-à-dire le nombre d’audiences qui seront vraisemblablement nécessaires pour statuer sur l’affaire. En règle générale, cette partie de la procédure est publique, de sorte que toute personne peut assister à l’audience, et les parties sont convoquées pour comparaître soit personnellement, soit par l’intermédiaire d’un représentant.

La phase probatoire constitue généralement la partie la plus importante de cette étape. Pendant cette période, le tribunal accomplit l’ensemble des actes de procédure nécessaires à la résolution du litige. Le tribunal décide quelles preuves seront admises, puis les examine ; il analyse les prétentions des parties, les moyens de défense, ainsi que les exceptions soulevées soit par le défendeur, soit d’office par le tribunal. Le tribunal statue également sur toute demande complémentaire formulée par les parties.

Il convient de souligner que, tout au long de la procédure civile, la charge de la preuve incombe au demandeur. Cela signifie que, durant la phase probatoire, le demandeur doit démontrer que les prétentions soumises au tribunal sont fondées.

À ce stade, les parties peuvent encore choisir de mettre fin au litige. Cela peut se produire si le demandeur se désiste de son action, si le défendeur reconnaît les prétentions du demandeur, ou si les parties concluent un accord transactionnel.

Une fois que toutes les preuves ont été présentées et examinées, l’étape suivante consiste dans les plaidoiries sur le fond. Durant cette phase, les parties exposent leurs arguments oraux finaux et leurs conclusions devant le tribunal. Lorsque le juge considère que toutes les explications nécessaires ont été fournies, il clôt les débats, marquant la fin de la phase orale.

Il est également essentiel que l’action soit introduite devant la juridiction compétente à la fois en raison de la matière (tribunal de première instance, tribunal, cour d’appel) et en raison du territoire. En règle générale, la juridiction compétente est celle du domicile du défendeur.

Après l’introduction de l’action, l’affaire est attribuée de manière aléatoire à une formation de jugement. Une fois que les juges vérifient que la demande respecte les exigences légales, le tribunal la communique au défendeur avec les documents annexés. À ce moment, le défendeur peut déposer une défense dans le délai fixé par le tribunal. Si la défense est déposée tardivement ou n’est pas déposée du tout, le défendeur peut encore contester les affirmations du demandeur, mais il ne pourra plus soulever d’exceptions de procédure ni proposer de nouveaux moyens de preuve.

Si le défendeur dispose également de prétentions liées à l’action du demandeur, il peut introduire une demande reconventionnelle. Celle-ci est traitée comme une action distincte, mais elle est examinée dans le cadre de la même affaire.

Une fois la défense déposée, ou une fois le délai expiré, le tribunal fixe la première date d’audience et convoque les parties.

Après la clôture des débats, l’affaire se rapproche d’une décision définitive, mais uniquement après la délibération des juges. La formation qui a examiné l’affaire analyse tous les aspects du litige, à la fois les arguments juridiques et les éléments factuels étayés par les preuves, afin de parvenir à une décision.

Le prononcé de la décision peut être reporté si un délai supplémentaire est nécessaire pour la délibération. Par conséquent, la décision peut être rendue le jour même, après plusieurs semaines ou, dans des situations moins favorables, après plusieurs mois. Après le prononcé, une version brève du dispositif devient accessible sur le portail en ligne des juridictions, puis les motifs écrits doivent être rédigés et communiqués aux parties. En vertu de la loi, le tribunal doit fournir les motifs écrits dans un délai de 30 jours à compter de la date du prononcé, et ce délai peut être prolongé deux fois, chaque fois pour une durée maximale de 30 jours. En pratique, il arrive que ces délais soient dépassés.

La décision peut-elle être contestée ?

Dans de nombreux cas, au moins l’une des parties ne sera pas satisfaite de la décision. Si une partie estime qu’un autre résultat était juridiquement justifié, elle peut former un recours dans le délai légal calculé à partir de la date de communication de la décision. Après l’expiration de ce délai, la décision devient définitive.

Le type de voie de recours disponible est déterminé par la loi en fonction de la catégorie de la décision concernée. La voie la plus courante est l’appel, qui doit être introduit dans un délai de 30 jours. En appel, une juridiction supérieure réexamine l’affaire dans les limites fixées par l’appelant et peut, dans certaines conditions, autoriser l’administration de nouvelles preuves.

Une autre voie de recours est le pourvoi (recours extraordinaire). Il peut viser soit la décision de première instance, soit la décision rendue en appel, selon que la loi autorise l’exercice d’un tel recours contre la décision considérée. Contrairement à l’appel, le pourvoi porte strictement sur des erreurs de procédure ou des erreurs de droit et ne peut être formé que pour les motifs limitativement et expressément prévus par la loi.

Parallèlement à la procédure judiciaire ordinaire, le Code de procédure civile prévoit plusieurs mécanismes particuliers et simplifiés, applicables uniquement dans des situations spécifiques. Ces procédures sont conçues pour permettre un règlement plus rapide de certains types de litiges, tels que les demandes en injonction de payer et les actions portant sur de petites créances.

Dans ces procédures, le créancier n’est pas nécessairement tenu d’attendre que la décision devienne définitive, ce qui signifie qu’il n’est pas nécessaire d’attendre l’expiration des délais de recours ou la résolution du recours. Le créancier peut au contraire engager directement des mesures d’exécution contre le débiteur sur la base de la décision de première instance.

Toutefois, cette exécution est réalisée aux risques du créancier. Si le créancier perd finalement l’affaire en appel, les montants recouvrés par voie d’exécution devront être restitués au débiteur, avec toutes les conséquences résultant de la procédure d’exécution.

C’est pourquoi les décisions rendues dans le cadre des procédures d’injonction de payer et des actions portant sur de petites créances ont la nature de titres provisoirement exécutoires, permettant de commencer l’exécution par huissier en Roumanie avant même que le jugement ne devienne définitif.

Deuxième étape – Exécution du jugement. Exécution par huissier en Roumanie

Une fois qu’un jugement devient définitif, il doit être exécuté. Si la partie condamnée à accomplir une obligation ne s’exécute pas volontairement, la partie intéressée peut solliciter l’intervention d’un huissier afin d’engager la procédure d’exécution et d’obtenir l’exécution forcée du jugement. Il s’agit d’une situation typique dans laquelle l’exécution par huissier en Roumanie devient nécessaire.

Dans le cadre de la procédure des petites créances et de la procédure d’injonction de payer, le jugement rendu par le tribunal de première instance est exécutoire de plein droit, ce qui signifie qu’il peut être exécuté immédiatement, sans attendre l’expiration d’un quelconque délai, comme c’est également le cas pour certaines décisions rendues selon la procédure civile ordinaire. Le débiteur peut interjeter appel dans un délai de 30 jours à compter de la signification du jugement ; toutefois, l’introduction de l’appel ne suspend pas l’exécution, de sorte que la créance peut être recouvrée jusqu’à ce que l’appel soit jugé.

Dans ces conditions, l’exécution engagée avant le règlement de l’appel s’effectue aux risques du créancier, dans la mesure où l’admission de l’appel peut conduire à l’annulation ou à la modification du jugement contesté.

Selon l’article 637, paragraphe (1), du Code de procédure civile : « L’exécution d’une décision judiciaire constituant un titre exécutoire ne peut être réalisée qu’aux risques du créancier si la décision est susceptible d’appel ou de pourvoi ; si le titre exécutoire est ultérieurement modifié ou annulé, le créancier sera tenu, conformément à la loi, de rétablir le débiteur dans la situation antérieure, en tout ou en partie, selon le cas. »

Si la juridiction supérieure fait droit à l’appel du débiteur et modifie la décision rendue en première instance, le créancier est tenu de restituer les sommes recouvrées par voie d’exécution, conformément à l’article 637, paragraphe (1), du Code de procédure civile, qui régit le rétablissement de la situation antérieure en cas d’annulation du titre exécutoire. En cas de modification partielle, l’exécution demeure valable dans les limites du montant fixé par le jugement définitif, et toute somme recouvrée en excédent doit être restituée.

L’exécution forcée est la procédure régie par le Code de procédure civile permettant de contraindre un débiteur qui n’a pas exécuté son obligation dans les délais à payer la dette, y compris les intérêts ou pénalités éventuellement applicables.

L’autorité chargée de mettre en œuvre cette procédure est l’huissier, qui est le seul habilité par la loi à réaliser des mesures d’exécution, sauf en matière de dettes fiscales, lesquelles sont recouvrées par les autorités fiscales conformément au Code de procédure fiscale.

La demande d’exécution est adressée à l’huissier compétent territorialement dans le ressort de la Cour d’appel du domicile du débiteur. L’huissier sollicitera l’autorisation d’exécution auprès de la juridiction compétente, adressera une mise en demeure formelle au débiteur et mettra en œuvre les mesures d’exécution appropriées. À ce stade, le créancier dépend entièrement de l’exécution par huissier en Roumanie pour obtenir l’exécution effective du jugement.

Lorsqu’elle décide d’autoriser l’exécution, la juridiction vérifie la validité du titre exécutoire. L’exécution ne peut être autorisée que si la créance du créancier est certaine, liquide et exigible. Autrement dit, le droit du créancier doit résulter clairement du titre exécutoire, les biens ou obligations doivent être déterminés avec précision, et la dette doit être arrivée à échéance.

Si le titre exécutoire est valable et si la créance remplit les conditions légales requises, la juridiction autorise l’exécution et l’huissier peut mettre en œuvre les mesures prévues par le Code de procédure civile. Avant d’effectuer tout acte concret d’exécution, l’huissier doit notifier le débiteur en lui adressant une mise en demeure formelle, accompagnée de l’ordonnance du tribunal autorisant l’exécution.

Selon l’article 624 du Code de procédure civile, « L’exécution est réalisée au moyen :

• de la saisie et de la vente des biens meubles et immeubles du débiteur, ainsi que des biens appartenant à des tiers qui, en vertu de la loi, sont tenus des obligations du débiteur, afin de satisfaire le créancier ;

• de la remise au créancier des biens indiqués dans le titre exécutoire, détenus illicitement par le débiteur ;

•  de toute autre mesure prévue par la loi. »

L’huissier peut poursuivre tant les biens meubles que les biens immeubles du débiteur, tels que des véhicules, des équipements et d’autres biens mobiliers, ainsi que des bâtiments et des terrains. Les revenus du débiteur peuvent également faire l’objet d’une exécution, notamment les salaires, indemnités et toute autre somme perçue par celui-ci. L’huissier procède à la saisie des biens identifiés. Le créancier doit indiquer quels biens doivent être saisis, et l’huissier, assisté si nécessaire par d’autres autorités telles que la police ou la gendarmerie, procède à l’identification et au marquage des biens, en les consignant dans un procès-verbal officiel. Cet aspect illustre une autre dimension concrète de l’exécution par huissier en Roumanie.

Les biens saisis peuvent demeurer sous la garde du débiteur avec l’accord du créancier. Toutefois, s’il existe un risque que le débiteur vende, dissimule ou détériore ces biens, l’huissier peut les retirer et les déposer dans un lieu sécurisé.

Transformer une décision judiciaire en recouvrement effectif représente souvent, pour le créancier, l’étape la plus déterminante, et c’est précisément à ce moment que Blaj Law intervient. Après avoir accompagné ses clients tout au long du processus judiciaire afin d’obtenir un titre exécutoire, le cabinet collabore étroitement avec des huissiers autorisés pour assurer une exécution par huissier en Roumanie rapide et efficace.