Gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder Roemenië. Maar hoe komen we daar?

Voordat een schuldeiser in Roemenië kan overgaan tot gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder Roemenië, vereist de wet het verkrijgen van een executoriale titel. Dit veronderstelt in de regel het doorlopen van een volledige civiele procedure, hetgeen inhoudt het instellen van een vordering, het aanleveren van bewijsmateriaal, het bijwonen van zittingen, het afwachten van de beraadslaging van de rechter en, in veel gevallen, het omgaan met rechtsmiddelen. Pas nadat een definitieve uitspraak is gewezen en uitvoerbaar is geworden, beschikt de schuldeiser over het juridisch instrument dat nodig is om tot tenuitvoerlegging over te gaan.

Op dat moment verandert het karakter van de zaak. Het geschil betreft niet langer de vaststelling van een recht, maar de daadwerkelijke afdwinging ervan. Met de executoriale titel in handen kan de schuldeiser zich tot de gerechtsdeurwaarder wenden en de executieprocedure starten, waarbij een rechterlijke beslissing wordt omgezet in feitelijke naleving. Het begrijpen van beide fasen is essentieel voor eenieder die zich bezighoudt met schuldinvordering in Roemenië.

Aan het begin zijn enkele voorafgaande verduidelijkingen noodzakelijk.

De civiele procedure vormt het procedurele kader waarbinnen de rechterlijke autoriteiten de bescherming van burgerlijke rechten waarborgen. Deze activiteit verloopt overeenkomstig de beginselen en regels vastgelegd in het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, dat de algemene structuur biedt voor het voeren van civiele procedures.

In beginsel wordt een burgerlijke zaak behandeld volgens de gewone procedure, een procesrechtelijke weg die uniform wordt toegepast op alle categorieën van civiele geschillen, ongeacht hun voorwerp. In de praktijk geldt dat, ongeacht of het geschil betrekking heeft op een contractuele vordering, een aangelegenheid inzake eigendomsrechten of de ontbinding van een huwelijk, het gerechtelijk proces hetzelfde fundamentele procedurele patroon volgt.

Naast de gewone procedure regelt het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering ook verschillende bijzondere, vereenvoudigde procedures, die uitsluitend in specifieke omstandigheden van toepassing zijn. Deze procedures zijn bedoeld om de snelle afhandeling van bepaalde categorieën zaken te bevorderen, zoals betalingsbevelprocedures of kleinevorderingsprocedures.

Fasen van de civiele procedure

Een civiele procedure wordt in de regel onderverdeeld in twee fasen: de fase waarin de rechter het geschil beslecht en de fase waarin de uitspraak ten uitvoer kan worden gelegd. Niet in alle gevallen zijn beide fasen noodzakelijk. De procesfase kan overbodig zijn wanneer reeds een executoriale titel bestaat, terwijl de executiefase niet vereist is indien de schuldenaar vrijwillig tot betaling overgaat of indien de uitspraak geen executoriale titel vormt en niet vatbaar is voor tenuitvoerlegging.

Eerste fase – De bodemprocedure

Inleiding van de procedure en de voorafgaande schriftelijke fase

Een civiele procedure in eerste aanleg vangt aan op het moment waarop de eiser een vordering instelt tegen een andere persoon, aangeduid als de verweerder.

De vordering moet voldoen aan een aantal vormvereisten. Zij moet de namen en identificatiegegevens van beide partijen bevatten, het voorwerp en de waarde van de vordering, de feitelijke en juridische gronden waarop deze steunt, het bewijsmateriaal waarop een beroep wordt gedaan, en zij dient te zijn ondertekend. Voorts moet de vordering worden voorzien van het verschuldigde griffierecht overeenkomstig Regeringsnoodverordening nr. 80/2013 en worden ingediend in een aantal exemplaren voldoende voor de rechtbank en de wederpartijen.

Indien één of meer van deze elementen ontbreken, kan de rechtbank de vordering afwijzen. Dit geschiedt echter pas nadat de eiser hiervan in kennis is gesteld via de zogenaamde “regularisatieprocedure” en de gelegenheid heeft gekregen de gebreken te herstellen.

Onderzoek van de zaak – De mondelinge of openbare fase

De mondelinge fase vangt aan op de eerste zittingsdatum, waarop de rechtbank tevens een inschatting maakt van de duur van de bewijsfase, met andere woorden hoeveel zittingen naar verwachting nodig zullen zijn om de zaak af te doen. In beginsel is deze fase openbaar, zodat eenieder de zittingen kan bijwonen, en worden de partijen opgeroepen om in persoon of door middel van een vertegenwoordiger te verschijnen.

De bewijsfase

De bewijsfase vormt in de regel het meest omvangrijke onderdeel van deze procesfase. Gedurende deze periode verricht de rechtbank alle procedurele handelingen die nodig zijn voor de beslechting van het geschil. De rechter beslist welke bewijsmiddelen worden toegelaten en onderzoekt deze vervolgens; hij beoordeelt de vorderingen en verweren van de partijen, alsmede eventuele excepties die door de verweerder of ambtshalve door de rechtbank zijn opgeworpen. Tevens behandelt de rechtbank eventuele aanvullende verzoeken van partijen.

Het is van belang te benadrukken dat gedurende de gehele civiele procedure de bewijslast op de eiser rust. Dit betekent dat de eiser tijdens de bewijsfase dient aan te tonen dat de voor de rechtbank gebrachte vorderingen gegrond zijn.

In dit stadium kunnen de partijen er nog steeds voor kiezen het geding te beëindigen. Dit kan plaatsvinden indien de eiser de vordering intrekt, indien de verweerder de vorderingen van de eiser erkent, of indien partijen een minnelijke schikking treffen.

Debat over de grond van de zaak

Nadat alle bewijsmiddelen zijn overgelegd en onderzocht, volgt de fase van het debat over de grond van de zaak. In deze fase brengen de partijen hun definitieve mondelinge pleidooien en conclusies voor de rechtbank naar voren. Wanneer de rechter van oordeel is dat alle noodzakelijke toelichtingen zijn verstrekt, sluit hij de debatten, waarmee een einde komt aan de mondelinge behandeling.

Het is tevens van wezenlijk belang dat de vordering wordt ingesteld bij de rechtbank die zowel materieel bevoegd is (gerecht in eerste aanleg, rechtbank, hof van beroep) als territoriaal bevoegd. Als algemene regel geldt dat de bevoegde rechtbank die van de woonplaats van de verweerder is.

Na indiening wordt de zaak willekeurig toegewezen aan een rechterlijke kamer. Nadat de rechters hebben gecontroleerd of de vordering aan de wettelijke vereisten voldoet, zendt de rechtbank deze, samen met de bijgevoegde stukken, aan de verweerder. Op dat moment kan de verweerder binnen de door de rechtbank vastgestelde termijn een verweerschrift indienen. Indien het verweerschrift te laat of geheel niet wordt ingediend, kan de verweerder weliswaar nog de stellingen van de eiser betwisten, maar geen procedurele excepties meer opwerpen en geen bewijsmiddelen meer voorstellen.

Indien de verweerder eveneens vorderingen heeft die samenhangen met die van de eiser, kan hij een tegenvordering instellen. Deze wordt als een afzonderlijke vordering beschouwd, maar in het kader van hetzelfde geding behandeld.

Na indiening van het verweerschrift, of na het verstrijken van de daarvoor gestelde termijn, bepaalt de rechtbank de datum van de eerste zitting en roept zij de partijen op.

Beraadslaging en uitspraak van het vonnis

Nadat de debatten zijn gesloten, nadert de zaak de fase van de eindbeslissing, maar eerst vindt de beraadslaging van de rechters plaats. De kamer die de zaak heeft behandeld, beoordeelt alle aspecten van het geschil, zowel de juridische argumenten als de feitelijke omstandigheden die door het bewijsmateriaal worden ondersteund, met het oog op het nemen van een beslissing.

De uitspraak kan worden uitgesteld indien meer tijd nodig is voor de beraadslaging. Bijgevolg kan de beslissing op dezelfde dag worden uitgesproken, na enkele weken of, in minder gunstige gevallen, zelfs na enkele maanden. Na de uitspraak wordt een korte weergave van de beslissing beschikbaar gesteld via het onlineportaal van de gerechten, waarna de schriftelijke motivering moet worden opgesteld en aan de partijen worden toegezonden. Volgens de wet dient de rechtbank de schriftelijke motivering te verstrekken binnen 30 dagen vanaf de datum van uitspraak, waarbij deze termijn tweemaal kan worden verlengd, telkens met maximaal 30 dagen. In de praktijk kunnen deze termijnen soms worden overschreden.

Rechtsmiddelen – Kan het vonnis worden aangevochten?

In veel gevallen zal ten minste één van de partijen niet tevreden zijn met het vonnis. Indien een partij van oordeel is dat een andere uitkomst juridisch gerechtvaardigd was, kan zij binnen de termijn, berekend vanaf de datum van betekening of kennisgeving van het vonnis, hoger beroep instellen. Na het verstrijken van deze termijn wordt het vonnis definitief.

Het type rechtsmiddel dat beschikbaar is, wordt door de wet bepaald voor elke categorie van beslissingen. Het meest voorkomende rechtsmiddel is het hoger beroep, dat binnen een termijn van 30 dagen moet worden ingesteld. In hoger beroep wordt de zaak door een hogere rechter opnieuw onderzocht binnen de door de appellant gestelde grenzen en kan zelfs de toelating van nieuw bewijsmateriaal worden toegestaan.

Een ander rechtsmiddel is het cassatieberoep (tweede hoger beroep). Dit kan gericht zijn tegen het vonnis in eerste aanleg of tegen het arrest in hoger beroep, afhankelijk van de vraag of de wet toelaat dat de betrokken beslissing aan cassatie wordt onderworpen. In tegenstelling tot het hoger beroep richt het cassatieberoep zich uitsluitend op procedurefouten en schendingen van het recht en kan het slechts worden ingesteld op de limitatief door de wet vastgestelde gronden.

Tweede fase – Gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder Roemenië

Zodra een vonnis definitief wordt, dient het ten uitvoer te worden gelegd. Indien de partij die tot het nakomen van een verplichting is veroordeeld niet vrijwillig voldoet, kan de belanghebbende een beroep doen op een deurwaarder in Roemenië om de tenuitvoerleggingsprocedure op te starten en gedwongen uitvoering van het vonnis te verkrijgen. Dit is een van de typische situaties waarin gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder Roemenië noodzakelijk wordt.

In de procedure van geringe vorderingen en in de betalingsbevelprocedure is het door de kantonrechter gewezen vonnis van rechtswege uitvoerbaar, hetgeen betekent dat het onmiddellijk kan worden ten uitvoer gelegd, zonder het afwachten van het verstrijken van enige termijn, zoals ook het geval is bij vonnissen gewezen in de gewone civiele procedure. De schuldenaar kan binnen 30 dagen na de betekening van het vonnis hoger beroep instellen; het instellen van hoger beroep schorst de tenuitvoerlegging echter niet, zodat de vordering kan worden geïncasseerd totdat over het hoger beroep is beslist.

Onder deze omstandigheden geschiedt de tenuitvoerlegging die wordt aangevangen vóór de afdoening van het hoger beroep op risico van de schuldeiser, aangezien de toewijzing van het hoger beroep kan leiden tot vernietiging of wijziging van het bestreden vonnis.

Overeenkomstig artikel 637 lid (1) van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering: “De tenuitvoerlegging van een rechterlijke beslissing die een executoriale titel vormt, kan slechts op risico van de schuldeiser plaatsvinden indien tegen de beslissing hoger beroep of cassatie openstaat; indien de executoriale titel nadien wordt gewijzigd of vernietigd, is de schuldeiser volgens de wet gehouden de schuldenaar geheel of gedeeltelijk, naargelang het geval, in zijn eerdere rechten te herstellen.”

Indien het gerecht in hoger beroep het hoger beroep van de schuldenaar toewijst en de beslissing van de eerste aanleg wijzigt, is de schuldeiser gehouden de via tenuitvoerlegging geïnde bedragen terug te betalen, overeenkomstig artikel 637 lid (1) van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, dat het herstel van de voorafgaande toestand regelt in geval van vernietiging van de executoriale titel. In geval van een gedeeltelijke wijziging blijft de tenuitvoerlegging geldig binnen het bedrag dat door de definitieve uitspraak is vastgesteld, terwijl eventueel te veel geïnde bedragen dienen te worden terugbetaald.

Gedwongen tenuitvoerlegging is de door het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering geregelde procedure waarbij een schuldenaar die heeft nagelaten een verplichting tijdig na te komen, kan worden gedwongen tot betaling van de schuld, met inbegrip van eventuele rente en boetes. De met de uitvoering van deze procedure belaste autoriteit is de deurwaarder, die de enige persoon is die wettelijk bevoegd is om uitvoeringsmaatregelen te verrichten, met uitzondering van fiscale vorderingen, die overeenkomstig het Wetboek van Fiscale Rechtsvordering door de belastingautoriteiten worden geëxecuteerd.

Het verzoek tot tenuitvoerlegging wordt ingediend bij de deurwaarder die bevoegd is binnen het territoriale rechtsgebied van het gerechtshof waarin de schuldenaar zijn woonplaats heeft. De deurwaarder zal bij de bevoegde rechtbank machtiging tot tenuitvoerlegging vragen, een formele betekening aan de schuldenaar doen uitgaan en de passende uitvoeringsmaatregelen toepassen. In deze fase is de schuldeiser volledig aangewezen op gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder in Roemenië om de uitvoering van het vonnis te verzekeren.

Bij de beoordeling van het verzoek om machtiging tot tenuitvoerlegging onderzoekt de rechtbank de geldigheid van de executoriale titel. De tenuitvoerlegging kan enkel worden toegestaan indien de vordering van de schuldeiser vaststaand, bepaalbaar en opeisbaar is. Met andere woorden, het recht van de schuldeiser moet duidelijk voortvloeien uit de executoriale titel, de goederen of verplichtingen moeten nauwkeurig zijn bepaald en de schuld moet opeisbaar zijn geworden.

Indien de executoriale titel geldig is en de vordering aan de wettelijk vereiste voorwaarden voldoet, zal de rechtbank de tenuitvoerlegging toestaan en kan de deurwaarder overgaan tot de maatregelen voorzien in het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. Alvorens daadwerkelijke uitvoeringshandelingen te verrichten, is de deurwaarder gehouden de schuldenaar te betekenen door toezending van een formele aanmaning, samen met het rechterlijk bevel tot tenuitvoerlegging.

Overeenkomstig artikel 624 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering wordt de tenuitvoerlegging verricht door middel van: de inbeslagneming en verkoop van de roerende en onroerende goederen van de schuldenaar, alsmede van goederen die toebehoren aan derden die krachtens de wet aansprakelijk zijn voor de verplichtingen van de schuldenaar, met het oog op de voldoening van de schuldeiser; de afgifte aan de schuldeiser van de in de executoriale titel vermelde goederen die onrechtmatig door de schuldenaar worden gehouden; alsook alle andere door de wet voorziene maatregelen.

De deurwaarder in Roemenië kan zowel de roerende als de onroerende goederen van de schuldenaar vervolgen, zoals voertuigen, uitrusting en andere roerende zaken, evenals gebouwen en gronden. Ook het inkomen van de schuldenaar kan aan tenuitvoerlegging worden onderworpen, met inbegrip van lonen, uitkeringen en alle andere bedragen die de schuldenaar ontvangt. De deurwaarder zal beslag leggen op de geïdentificeerde vermogensbestanddelen. De schuldeiser dient aan te geven op welke goederen beslag moet worden gelegd, waarna de deurwaarder, zo nodig bijgestaan door andere autoriteiten zoals de politie of de gendarmerie, de goederen zal merken en in een officieel proces-verbaal zal opnemen. Dit vormt een ander praktisch aspect van gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder in Roemenië.

De in beslag genomen goederen kunnen met toestemming van de schuldeiser in de bewaring van de schuldenaar blijven. Indien echter het risico bestaat dat de schuldenaar de goederen zou kunnen verkopen, verbergen of beschadigen, kan de deurwaarder deze wegnemen en onderbrengen op een veilige plaats.

Het omzetten van een rechterlijke beslissing in een daadwerkelijke betaling is vaak het moment dat voor de schuldeiser werkelijk van belang is, en precies hier treedt Blaj Law op. Nadat cliënten gedurende het volledige gerechtelijke traject zijn begeleid teneinde een executoriale titel te verkrijgen, werkt het kantoor nauw samen met bevoegde deurwaarders om een snelle en doeltreffende gedwongen tenuitvoerlegging via een deurwaarder Roemenië te verzekeren.