Windykacja w Rumunii. Czego się spodziewać?

Niestety w całej Europie funkcjonuje dobrze znana praktyka, w ramach której osoby przebywające czasowo w innym państwie zawierają umowy dotyczące różnych usług, takich jak świadczenia medyczne czy umowy kredytowe, bez rzeczywistego zamiaru uregulowania należności. W wielu przypadkach osoby te wracają następnie do kraju swojego stałego pobytu, pozostawiając zobowiązania finansowe nieuregulowane, co powoduje poważne trudności dla wierzycieli, którzy próbują odzyskać zaległe kwoty.

Ta mobilność gospodarcza i zawodowa doprowadziła do stałego przepływu rumuńskich dłużników mieszkających i pracujących w różnych częściach Europy. Dla przedsiębiorstw międzynarodowych ta rzeczywistość oznacza konkretne i coraz częściej występujące wyzwania w zakresie Windykacji należności z Rumunii, zwłaszcza gdy miejsca pobytu dłużnika lub jego majątku nie da się już łatwo ustalić albo gdy konieczne staje się prowadzenie egzekucji transgranicznej.

Brak płatności występuje również często w relacjach profesjonalnych typu B2B, gdy przedsiębiorstwa nie płacą za dostarczone towary lub wykonane usługi. W wielu sytuacjach dłużnik powołuje się na trudności finansowe, które rzeczywiście mogą pojawić się w każdym momencie. Zdarzają się jednak także przypadki, w których dłużnik opiera się na nieuzasadnionym założeniu, że zagraniczny kontrahent nie podejmie działań prawnych przed sądami rumuńskimi w celu odzyskania długu. Tego rodzaju postawa może istotnie komplikować proces dochodzenia należności i prowadzić do długotrwałych opóźnień w odzyskaniu pieniędzy, nawet gdy roszczenie jest w pełni udokumentowane.

W kontekście dochodzenia należności w Rumunii wierzyciele mają co do zasady do dyspozycji dwie główne drogi prawne. Pierwszą z nich jest wszczęcie procedury europejskiej, której rezultatem może być tytuł wykonawczy podlegający następnie przymusowej egzekucji w Rumunii. Drugą możliwością, często bardziej skuteczną, jest przeprowadzenie całego procesu windykacji bezpośrednio według rumuńskiego prawa procesowego, począwszy od etapu sądowego aż do etapu egzekucji, w zależności od charakteru roszczenia oraz konkretnych okoliczności dotyczących dłużnika.

Wszczęcie procedury europejskiej i egzekucja należności w Rumunii

Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń oraz europejski nakaz zapłaty stanowią podstawowe instrumenty umożliwiające wierzycielom uzyskanie, w stosunkowo krótkim czasie, tytułu wykonawczego ważnego we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.

Chociaż decyzje i nakazy wydawane w ramach tych procedur korzystają z automatycznego uznania na terytorium całej Unii Europejskiej, sama faza egzekucyjna nie została zharmonizowana na poziomie unijnym. W konsekwencji rzeczywista egzekucja przymusowa musi zostać przeprowadzona wyłącznie w państwie członkowskim, w którym dłużnik ma miejsce zamieszkania lub w którym znajduje się jego majątek, zgodnie z przepisami prawa krajowego właściwego dla tego etapu postępowania.

W przypadku dłużników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania w Rumunii egzekucja prowadzona jest zgodnie z rumuńskim Kodeksem postępowania cywilnego, za pośrednictwem rumuńskiego organu egzekucyjnego działającego w charakterze komornika.

Mimo że procedury europejskie mają swoje oczywiste zalety, niezwykle istotne pozostaje każdorazowe staranne zbadanie kwestii jurysdykcji, szczególnie w portfelach typu B2C. Klauzule jurysdykcyjne wskazujące sądy państwa, w którym zawarto umowę na świadczenie usług, mogą zostać uznane za postanowienia niedozwolone, a sądy mogą przyznać pierwszeństwo jurysdykcji miejsca zamieszkania konsumenta, co w wielu przypadkach oznacza jurysdykcję sądów rumuńskich. W tym zakresie szczególne znaczenie mają następujące źródła prawne:

• Artykuł 18 ust. (2) Rozporządzenia (UE) nr 1215/2012 (Bruksela I bis): „Powództwo przeciwko konsumentowi przez drugą stronę umowy może zostać wytoczone wyłącznie przed sądy państwa członkowskiego, w którym konsument ma miejsce zamieszkania.”
• Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sprawa C-243/08, Pannon GSM: „Do sądu krajowego należy ustalenie, czy postanowienie umowne, takie jak będące przedmiotem sporu w postępowaniu głównym, spełnia kryteria pozwalające uznać je za nieuczciwe w rozumieniu art. 3 ust. 1 dyrektywy 93/13. Dokonując tej oceny, sąd krajowy powinien wziąć pod uwagę fakt, że postanowienie zawarte w umowie pomiędzy konsumentem a sprzedawcą lub dostawcą, które nie zostało indywidualnie uzgodnione i które przyznaje wyłączną jurysdykcję sądowi właściwemu dla siedziby przedsiębiorcy, może zostać uznane za nieuczciwe.”

Jednocześnie obciążenie sądów znacząco różni się pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi, a w Rumunii postępowania sądowe w praktyce mogą trwać krócej. Dodatkowo procedury europejskie często wymagają wsparcia prawnego w więcej niż jednej jurysdykcji, co może zwiększać zarówno łączne koszty, jak i czas trwania procesu odzyskiwania należności.

Z tych względów wszczęcie i przeprowadzenie całego postępowania bezpośrednio w Rumunii jest w wielu sytuacjach najbardziej efektywną opcją w ramach Windykacji należności z Rumunii, w szczególności wtedy, gdy dłużnik oraz jego majątek znajdują się na terytorium Rumunii, a przewidywalność proceduralna staje się kluczowym elementem skutecznego dochodzenia należności.

Windykacja w Rumunii według rumuńskich procedur – w pełnym zakresie

Dochodzenie należności w Rumunii może być prowadzone jedną z trzech odrębnych dróg proceduralnych, w zależności od charakteru roszczenia oraz konkretnych okoliczności sprawy. W konsekwencji wierzyciel może zdecydować się na postępowanie w sprawach drobnych roszczeń, przeznaczone dla roszczeń pieniężnych o niższej wartości, na postępowanie nakazowe o wydanie nakazu zapłaty, przewidziane dla roszczeń pewnych, określonych co do wysokości i wymagalnych niezależnie od ich wartości, albo na zwykłe postępowanie cywilne lub gospodarcze, stosowane w sytuacjach, w których spór wymaga szerszej oceny dowodowej lub gdy nie są spełnione przesłanki zastosowania procedur szczególnych. Wybór właściwej ścieżki postępowania ma bezpośredni wpływ na czas trwania, koszty oraz ogólną efektywność procesu, jakim jest Windykacja należności z Rumunii.

Postępowanie w sprawach drobnych roszczeń

Postępowanie w sprawach drobnych roszczeń jest szczególnym mechanizmem przewidzianym w celu szybkiego rozstrzygania sporów dotyczących roszczeń pieniężnych do kwoty 50 000 RON, co odpowiada około 10 000 EUR. Zapewnia ono wierzycielom uproszczoną alternatywę wobec postępowania zwykłego i zostało zaprojektowane w sposób umożliwiający sprawne dochodzenie należności o relatywnie niewielkiej wartości. Decyzja o skorzystaniu z tej procedury należy wyłącznie do powoda, który powinien ocenić zarówno wartość roszczenia, jak i charakter oraz siłę posiadanych dowodów.

Postępowanie prowadzone jest głównie w formie pisemnej i co do zasady odbywa się na posiedzeniu niejawnym, przy czym sąd wzywa strony do stawiennictwa tylko wyjątkowo.

Pozwany może wnieść powództwo wzajemne, a jeśli takie powództwo przekroczy próg 50 000 RON (około 10 000 EUR), zostaje ono wyłączone do odrębnego rozpoznania i rozpatrywane w trybie postępowania zwykłego. Sąd przyznaje pierwszeństwo dowodom z dokumentów, dopuszczając inne środki dowodowe jedynie w takim zakresie, w jakim nie są one nieproporcjonalne w stosunku do wartości roszczenia. Zasadniczo wyrok wydawany jest w terminie 30 dni od momentu zakończenia etapu dowodowego.

Wyrok jest wykonalny z mocy prawa, co umożliwia natychmiastowe rozpoczęcie czynności egzekucyjnych. Dłużnik może wnieść apelację w terminie 30 dni, jednak apelacja nie wstrzymuje egzekucji, która jest prowadzona na ryzyko wierzyciela zgodnie z art. 637 ust. (1) rumuńskiego Kodeksu postępowania cywilnego. Jeżeli orzeczenie zostanie następnie zmienione lub uchylone, wierzyciel ma obowiązek zwrócić wszelkie kwoty wyegzekwowane ponad ostateczną sumę ustaloną przez sąd.

Postępowanie nakazowe o wydanie nakazu zapłaty

Postępowanie o wydanie nakazu zapłaty jest dostępne bez progu wartości roszczenia i służy odzyskaniu roszczeń pewnych, określonych co do wysokości i wymagalnych, wynikających z umów cywilnych lub handlowych. Przed skierowaniem sprawy do sądu wierzyciel musi doręczyć dłużnikowi formalne wezwanie do zapłaty, wyznaczając mu 15-dniowy termin na uregulowanie należności.

Jeżeli dłużnik nie spełni świadczenia, wierzyciel może zwrócić się do sądu o wydanie nakazu zapłaty, w którym sąd wyznacza termin zapłaty od 10 do 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W sytuacji, gdy nie zostanie złożone stanowisko obrony, nakaz zapłaty jest co do zasady wydawany w terminie maksymalnie 45 dni od dnia wszczęcia postępowania, z pominięciem czasu koniecznego na doręczanie dokumentów procesowych stronom.

Nakaz zapłaty jest wykonalny nawet wtedy, gdy dłużnik wniesie wniosek o jego uchylenie, a egzekucja – również w tym przypadku – prowadzona jest na ryzyko wierzyciela aż do ostatecznego rozstrzygnięcia środka zaskarżenia.

Zwykłe postępowanie sądowe

Jeżeli roszczenie nie spełnia ustawowych przesłanek procedur szczególnych, wierzyciel może skorzystać ze zwykłego postępowania sądowego. Ta droga jest zazwyczaj dłuższa i wiąże się z bardziej złożonym etapem dowodowym, który może obejmować dowody z opinii biegłych, zeznań świadków lub przesłuchania stron. Egzekucja przymusowa może zostać wszczęta wyłącznie na podstawie prawomocnego wyroku, uzyskanego albo dlatego, że żadna ze stron nie wniosła apelacji, albo dlatego, że apelacja została ostatecznie rozstrzygnięta na korzyść wierzyciela.

W praktyce prowadzenie postępowania sądowego i egzekucyjnego w całości według prawa rumuńskiego bywa często najbardziej przewidywalną i skuteczną drogą w ramach procesu, jakim jest Windykacja należności z Rumunii, zwłaszcza gdy dłużnik ma miejsce zamieszkania w Rumunii, a jego majątek znajduje się na terytorium tego państwa.

Egzekucja komornicza w Rumunii

Egzekucja przymusowa w Rumunii jest wszczynana wyłącznie wtedy, gdy dłużnik nie wykonuje dobrowolnie obowiązków wynikających z tytułu wykonawczego. Wierzyciel musi złożyć wniosek o wszczęcie egzekucji do właściwego rumuńskiego komornika, osobiście albo przez przedstawiciela, a komornik albo otwiera sprawę egzekucyjną, albo wydaje uzasadnioną odmowę. Jeżeli postępowanie egzekucyjne zostanie wszczęte, komornik ma obowiązek wystąpić o zgodę sądu na egzekucję w terminie trzech dni, natomiast sąd egzekucyjny rozstrzyga w terminie siedmiu dni na posiedzeniu niejawnym, bez wzywania stron.

Postanowienie o udzieleniu zgody potwierdza tytuł wykonawczy, kwotę podlegającą odzyskaniu, wraz z należnościami ubocznymi, a w razie potrzeby także wskazany sposób egzekucji, umożliwiając komornikowi stosowanie wszystkich przewidzianych prawem środków niezbędnych do pełnego odzyskania należności, w tym kosztów egzekucyjnych, na całym terytorium Rumunii. Następnie dłużnik musi zostać skutecznie zawiadomiony poprzez doręczenie mu postanowienia sądu, tytułu wykonawczego oraz – co do zasady – wezwania wyznaczającego ostateczny termin dobrowolnego wykonania obowiązku, ponieważ prawidłowe doręczenie stanowi konieczny warunek legalności całej procedury egzekucyjnej.

Po uzyskaniu zgody sądu oraz prawidłowym doręczeniu dokumentów rumuńskie przepisy przewidują kilka narzędzi egzekucyjnych, stosowanych w zależności od rodzaju majątku dłużnika oraz z poszanowaniem zasad legalności i proporcjonalności. Dochodzenie należności może nastąpić poprzez egzekucję z ruchomości, niezależnie od tego, czy znajdują się one w posiadaniu dłużnika czy osób trzecich, albo poprzez egzekucję z nieruchomości, obejmującą również niektóre prawa rzeczowe, takie jak użytkowanie czy prawo zabudowy, które są typowo wykorzystywane w sprawach o wyższej wartości i realizowane przez uregulowane mechanizmy sprzedaży, w tym licytację publiczną lub sprzedaż bezpośrednią.

Często stosowaną metodą jest również zajęcie wierzytelności, które umożliwia odzyskanie należności z kwot lub świadczeń przysługujących dłużnikowi od osób trzecich, w tym z sald rachunków bankowych, wynagrodzeń, innych dochodów oraz kwot wynikających z trwających stosunków prawnych, niezależnie od tego, czy są one wymagalne natychmiast, czy mają zostać zapłacone w przyszłości.

Kluczowe aspekty praktyczne windykacji należności z Rumunii

Prowadzenie sprawy przeciwko rumuńskiemu dłużnikowi wymaga uporządkowanego podejścia opartego na kompletnej dokumentacji, wczesnej analizie prawnej oraz wyborze najbardziej efektywnej ścieżki proceduralnej. W praktyce skuteczna Windykacja należności z Rumunii zaczyna się od prawidłowego ustalenia danych dłużnika, potwierdzenia podstawy umownej zobowiązania oraz dopilnowania, aby faktury, dowody dostawy, korespondencja, a także wezwania do zapłaty i przypomnienia były właściwie zgromadzone i uporządkowane.

Co jeśli nie mam pełnego adresu dłużnika w Rumunii?

Brak pełnego adresu zamieszkania rumuńskiego dłużnika nie uniemożliwia dochodzenia należności. W postępowaniach prowadzonych w Rumunii wierzyciel może złożyć formalny wniosek do organów rejestru ludności, wykazując istnienie uzasadnionego interesu, takiego jak zamiar wszczęcia postępowania sądowego w ramach Windykacji należności z Rumunii.

W takich warunkach właściwa Dyrekcja Rejestru Ludności przekazuje adres zameldowania dłużnika, co umożliwia kontynuowanie czynności sądowych oraz – w razie potrzeby – wszczęcie egzekucji. Oznacza to, że niepełne dane adresowe nie stanowią przeszkody do wytoczenia powództwa przeciwko dłużnikowi, a uzyskanie brakujących informacji wiąże się zazwyczaj jedynie z niewielkim kosztem administracyjnym, którego wysokość może różnić się w zależności od okręgu, w którym dłużnik jest zarejestrowany.

Czy mogę ustalić majątek rumuńskiego dłużnika przed wszczęciem postępowania?

Co do zasady nie. Wierzyciel nie może samodzielnie i z wyprzedzeniem uzyskać pełnej informacji o majątku rumuńskiego dłużnika przed formalnym rozpoczęciem procedury dochodzenia należności. Ustalanie majątku odbywa się wyłącznie na etapie egzekucji i należy do kompetencji komornika, który korzysta z mechanizmów przewidzianych w rumuńskim Kodeksie postępowania cywilnego.

Jednocześnie w praktyce stosunkowo rzadko zdarza się, aby dłużnik nie posiadał żadnego majątku lub żadnych możliwych do ustalenia zasobów. Nawet jeśli dłużnik nie jest właścicielem nieruchomości, często posiada co najmniej jedno konto bankowe w Rumunii, uzyskuje dochody albo dysponuje ruchomościami lub prawami majątkowymi, które mogą zostać objęte egzekucją. Rumuński komornik ma ustawowe uprawnienia do ustalania kont bankowych, źródeł dochodu, składników majątku ruchomego oraz innych aktywów, w celu ich zajęcia i doprowadzenia do skutecznego odzyskania należności w ramach procesu dochodzenia roszczeń.

Jakie są opłaty sądowe w postępowaniach o odzyskanie długu w Rumunii?

Przy ocenie, jak prowadzić Windykację należności z Rumunii, opłaty sądowe stanowią istotny element, ponieważ wpływają zarówno na całkowity koszt postępowania, jak i na strategiczny wybór trybu. Rumuńskie prawo zapewnia stosunkowo przewidywalne i dostępne opłaty sądowe, uzależnione od rodzaju roszczenia oraz wybranej procedury.

Wnioski składane w ramach postępowania o wydanie nakazu zapłaty podlegają stałej opłacie sądowej w wysokości 200 RON, co odpowiada około 40 EUR, niezależnie od kwoty zadłużenia. Z tego względu procedura nakazowa jest szczególnie korzystna kosztowo dla wierzycieli prowadzących windykacja w Rumunii, zwłaszcza gdy roszczenie jest jasno udokumentowane i spełnia wymogi pewności, określoności oraz wymagalności.

Opłaty w postępowaniu w sprawach drobnych roszczeń również mają charakter stały i zależą od wartości roszczenia. Dla roszczeń do 2 000 RON, czyli około 400 EUR, opłata wynosi 50 RON, czyli około 10 EUR. Dla roszczeń pomiędzy 2 000 a 50 000 RON, co odpowiada mniej więcej przedziałowi 400–10 000 EUR, opłata wynosi 200 RON, czyli około 40 EUR. Ze względu na uproszczony i w większości pisemny charakter postępowania procedura ta pozostaje efektywnym narzędziem Windykacji należności z Rumunii w sytuacjach, w których kwota długu mieści się w ustawowym limicie.

W zwykłym postępowaniu cywilnym opłaty sądowe są obliczane progresywnie w zależności od wartości roszczenia według następującej skali:

• Roszczenia do 500 RON (≈ 100 EUR): opłata wynosi 8%.
• Roszczenia od 501 do 5 000 RON (≈ 100–1 000 EUR): opłata wynosi 40 RON (≈ 8 EUR) + 7% od kwoty przekraczającej 500 RON.
• Roszczenia od 5 001 do 25 000 RON (≈ 1 000–5 000 EUR): opłata wynosi 355 RON (≈ 70 EUR) + 5% od kwoty przekraczającej 5 000 RON.
• Roszczenia od 25 001 do 50 000 RON (≈ 5 000–10 000 EUR): opłata wynosi 1 355 RON (≈ 270 EUR) + 3% od kwoty przekraczającej 25 000 RON.
• Roszczenia od 50 001 do 250 000 RON (≈ 10 000–50 000 EUR): opłata wynosi 2 105 RON (≈ 420 EUR) + 2% od kwoty przekraczającej 50 000 RON.
• Roszczenia powyżej 250 000 RON (≈ ponad 50 000 EUR): opłata wynosi 6 105 RON (≈ 1 220 EUR) + 1% od kwoty przekraczającej 250 000 RON, przy czym maksymalna opłata jest ograniczona do 100 000 RON (≈ 20 000 EUR).

Czy mogę odzyskać koszty postępowania?

Tak. Jeżeli wierzyciel wygra sprawę, dłużnik jako strona pozwana zostaje co do zasady zobowiązany do zwrotu kosztów procesu poniesionych przez wierzyciela, zgodnie z rumuńskimi przepisami. Koszty te mogą obejmować w szczególności honorarium adwokackie, opłaty sądowe, koszty tłumaczeń oraz wszelkie inne niezbędne wydatki poniesione w toku postępowania sądowego albo na etapie egzekucji.

Zwrot kosztów zasądzany jest w wyroku i staje się elementem kwoty podlegającej egzekucji, którą można następnie dochodzić od dłużnika w postępowaniu egzekucyjnym.

Skontaktuj się z nami, aby rozpocząć odzyskiwanie należności w Rumunii

Windykacja należności z Rumunii może być prowadzona skutecznie, jeżeli zostanie wybrana właściwa procedura, a cały proces będzie zarządzany spójnie, od pierwszego formalnego wezwania do zapłaty aż po realne wykonanie tytułu wykonawczego.

Chociaż instrumenty europejskie bywają użyteczne w określonych sytuacjach, w praktyce wszczęcie i przeprowadzenie całego postępowania bezpośrednio w Rumunii często daje istotną przewagę pod względem czasu trwania, kosztów oraz kontroli proceduralnej.

W tym kontekście Blaj Law dysponuje wyspecjalizowanym zespołem ds. odzyskiwania należności, zapewniając kompleksową obsługę prawną zarówno na etapie polubownym, jak i w postępowaniu sądowym, a także na etapie egzekucji prowadzonej przez rumuńskiego komornika, co pozwala wierzycielom korzystać ze zintegrowanego podejścia ukierunkowanego na skuteczne odzyskanie zaległego długu.

Skontaktuj się z nami, aby ocenić Twoją sprawę i rozpocząć proces dochodzenia należności – od pierwszych kroków prawnych, przez postępowanie sądowe, aż po egzekucję w Rumunii.